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La lettre de Malango N°39

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La lettre de Malango
39

Lundi 19 Mai 2008

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Kashkazi

Au sommaire de Kashkazi du mois d'avril

Le mensuel revient en les analysant sur les événements qui ont touché les quatre îles de l'archipel ces dernières semaines, sur les zones d'ombre qui flottent autour et sur les amalgames.

Le dossier du mois, intitulé "La démocratie par procuration à Maore" est consacré aux élections à Mayotte, émaillées de nombreuses irrégularités.


Au sommaire de La Lettre de Malango N° 39 :
1 : La "nouvelle entente" franco-comorienne
2 : Migrants Outremer réclame la fermeture du CRA de Mayotte
3 : La déception du SE
4 : Jeunes agriculteurs : coopération entre Mayotte et la métropole
5 : Kenya Airways va reprendre ses vols directs Nairobi-Paris
6 : Une nouvelle aérogare pour l'aéroport de Hahaya-Moroni
7 : 2,35 millions de dollars pour renforcer l'enseignement du français en Tanzanie
8 : La France fermera des bases militaires en Afrique
9 : Suspension des exportations de riz pour sauver le marché national malgache
10 : Brèves d'Afrique de l'Est

COMORES Coopération régionale
La "nouvelle entente" franco-comorienne  
Samedi 17 Mai 2008
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La visite d'Yves Jégo et d'Alain Joyandet à Moroni jeudi 15 et vendredi 16 mai devait être historique. C'est en effet la première fois qu'un ministre français se rendait à Moroni après être passé par Mayotte ; c'est également la première fois qu'un ministre français de l'Outremer accompagnait celui de la Coopération dans un Etat indépendant. Mais ce sont surtout les accords pris entre les autorités des deux pays qui resteront –s'ils sont respectés- gravés dans le marbre.

Yves Jégo (à la droite du préfet de Mayotte, M. Bouvier), de passage à Mayotte les 15 et 16 mai, a dévoilé le plan du gouvernement français pour entamer "une nouvelle entente" avec les Comores.
Deux aides post-conflit
Outre les annonces faites par M. Jégo, deux conventions de financement ont été signées jeudi 15 mai entre les deux Etats, d'un montant total de 1,13 million d'euros. Elles devront permettre à l'Etat comorien de payer les arriérés de salaires des fonctionnaires comoriens en poste à Anjouan, et de renforcer l'administration publique dans cette île exsangue. "La première enveloppe contient 800.000 euros et l’autre 300.000", a indiqué Yves Jégo.

C'est en effet une petite révolution qu'a dévoilé Yves Jégo vendredi 16 mai à son retour à Mayotte après une brève escale à Moroni. Le secrétaire d'Etat à l'Outremer a parlé d'une "nouvelle entente" qui devrait aboutir, début 2009, à la signature d'un accord bilatéral entre les deux pays, ce qui n'était jamais arrivé depuis la proclamation d'indépendance unilatérale d'Ahmad Abdallah en 1975. "Cet accord pourrait être signé dans le cadre d'une visite de Nicolas Sarkozy à Moroni", a annoncé M. Jégo. "On va préparer d’ici le début de l’année prochaine une visite du président Sarkozy à Moroni. En attendant, si l’occasion se présente, les deux chefs d’Etat peuvent se rencontrer à Paris", avait-il précisé quelques heures plus tôt à Moroni.

La signature de cet accord bilatéral ouvrira une nouvelle phase des relations jusqu'à présent très tendues entre les deux pays, pense M. Jégo. "Il s'agit d'une nouvelle relation entre les quatre îles sœurs, afin de trouver la stabilité et sortir d'une logique d'affrontement", a-t-il indiqué. "Cela fait 33 ans que les deux parties tiennent le même discours ; nous devons désormais entamer une nouvelle ère", a-t-il ajouté. Son collègue du gouvernement, Alain Joyandet, avait pour sa part exprimé, la veille à Moroni, sa volonté de concevoir "une coopération qui regroupe les quatre îles de l’archipel. Les échanges entre les îles sœurs doivent être prioritaires. C’est pourquoi, nous avons reçu un mandat des présidents de créer un cadre institutionnel nouveau. Il va y avoir un cadre original car il y a une situation originale".

Si la question de Mayotte a été vite évacuée lors de la rencontre des deux ministres avec le président de l'Union des Comores Ahmed Abdallah Sambi– "nous avons chacun notre position et nous devons la dépasser" a expliqué M. Jégo-, celle de la circulation des personnes entre les Comores indépendante et l'île sous administration française a semble-t-il abouti à un compromis. "Nous avons entendu le message de M. Sambi, selon lequel il doit y avoir une libre circulation, mais nous avons répondu qu'il ne devrait pas y avoir de libre stationnement", a dit le secrétaire d'Etat à l'Outremer. "Les personnes qui voudront venir à Mayotte passer quelques jours pour voir la famille ou pour travailler, le pourront. Mais si c'est pour y vivre, elles devront respecter les règles de la République".

Si ces propos se confirment dans les actes, cela signifiera la fin du fameux visa Balladur, mis en place en 1995 entre les îles de l'archipel et accusé par de nombreux militants d'être à l'origine des milliers de disparitions dans le bras de mer qui sépare Anjouan et Mayotte.

Les échanges commerciaux devraient également être libérés, notamment en ce qui concerne les productions agricoles. M. Joyandet a parlé d'une "zone de libre-échange"…

L'agriculture et la santé sont d'ailleurs les deux grandes priorités de la "nouvelle" coopération franco-comorienne, dont l'objectif est "de tarir les sources de l'immigration clandestine". Un groupe de travail devrait se réunir le 4 juin à Paris afin d'étudier la construction d'une maternité à Anjouan et la mise en place d'un vaste plan de développement agricole, toujours à Anjouan. Ce même 4 juin, un autre groupe de travail, "de haut niveau", se réunira afin d'évoquer la question de Mayotte. Pour la première fois, des élus mahorais y seront associés, ce sous la bénédiction des élus comoriens. Une nouvelle chaudement accueillie par les élus mahorais, mais qui ne satisfait pas tous les dirigeants comoriens. "Sambi a défait l'union sacrée qui s'était tissée autour de lui quand il avait fait interdire les expulsions de ses compatriotes de Mayotte", a dit jeudi soir un député de l'Union proche de la mouvance présidentielle. "C’est une lourde erreur que d’avoir cédé aux pressions de la France pour lever la mesure interdisant l’expulsion des Comoriens de chez eux à Maore", a de son côté dénoncé le Front démocratique dans un communiqué. Certains, à Moroni, parlent de "capitulation" sur la question de Mayotte.

VM



MAYOTTE Immigration clandestine
Migrants Outremer réclame la fermeture du CRA de Mayotte  
Samedi 17 Mai 2008
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Dans un communiqué rendu public vendredi 16 mai à l'occasion de la visite à Mayotte d'Yves Jégo, secrétaire d'Etat à l'Outremer, le collectif Migrants Outremer ainsi que des associations militant à Mayotte (Cimade, Resfim, Médecins du monde), appelle "à la fermeture du centre de rétention de Pamandzi" qualifié d"indigne de la République" par un rapport de la Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS) en avril dernier

Le collectif Migrants Outremer rappelle que le 14 avril, la CNDS a rendu cet avis accablant : "Sans se prononcer sur les causes du naufrage, la Commission demande qu’il soit impérativement mis fin, conformément à la réglementation internationale en vigueur, à la pratique de la navigation en dérive feux éteints lors des opérations de recherche en mer des clandestins. Elle recommande instamment de ne plus recourir à des méthodes, qui aboutissent à la mise en danger d’êtres humains, notamment de femmes et d’enfants, dans des conditions susceptibles de caractériser le délit d’homicide involontaire (…) Le centre de rétention administrative de Mayotte est indigne de la République (…) Les conditions de vie au centre de rétention administrative de Mayotte portent gravement atteinte à la dignité des mineurs retenus". La CNDS avait alors demandé que "les mineurs ne soient plus placés en rétention dans l’actuel centre de rétention administrative de Mayotte".

Si cet avis a été transmis au ministre de l’Intérieur, au garde des Sceaux et au ministre de l’Immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire, il n'a semble-t-il pas été respecté. "Le placement en rétention, l’expulsion d’un très grand nombre de mineurs, et la sur-occupation du centre de rétention de Mayotte sont toujours quotidiens", note le collectif, selon lequel "le 12 mai à 10 heures", il y avait "165 personnes au centre de rétention administrative dont 90 hommes, 43 femmes, 25 mineurs de plus de 2 ans et 7 mineurs de moins de 2 ans."

Dénonçant la politique du chiffre du gouvernement Fillon, le collectif appelle "à la fermeture du centre de rétention de Pamandzi".

VM

MAYOTTE Mouvements sociaux, Syndicalisme
La déception du SE  
Samedi 17 Mai 2008
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Après trois jours de grèves, les instituteurs de Mayotte ont décidé d'interrompre leur mouvement vendredi 16 mai. Dans un communiqué adressé à la presse ce jour-là, le Syndicat des enseignants (SE-CGT-Ma) dénonce "des discussions qui ont tournées court avec le Secrétaire Général de la préfecture le 13 mai".

Le syndicat note cependant quelques avancées. "Le 15 mai, le Président du Conseil Général a reçu une délégation du SE CGT Mayotte et s’est engagé à prendre une délibération pour la majoration de 25% de la DSI aux seuls ayants droit, le 3 juin prochain avec effet au 1er janvier 2008". En outre, "le SE CGT Mayotte a obtenu les 7 signatures des membres de l’observatoire des prix et des revenus (Député, Sénateur, Président du Conseil Général, Président de l’association des Maires, CGT Mayotte, UTFO, ASCOMA) qui obligent le préfet à convoquer dans les meilleurs délais l’observatoire des prix et des revenus". Enfin, "concernant les constructions scolaires, dès le 5 mai, le Président de l’Association des Maires de Mayotte s’était engagé à informer les maires sur les textes en vigueur à Mayotte en matière de construction, d’entretien et de fonctionnement des écoles du premier degré."

Par contre, "les points sur l’intégration dans le corps des Professeurs des écoles et sur la titularisation des contractuels recrutés après juillet 2003 n’ont pas du tout été traités", regrette le syndicat, qui dénonce également le fait que le secrétaire d'Etat à l'Outremer ait refusé de les rencontrer lors de sa visite à Mayotte. "Il est vrai que pour les élus locaux et le gouvernement Fillon, l’éducation des enfants de Mayotte n’est pas une priorité", déclare le SE, selon lequel "à peine 15% d’une tranche d’âge obtiennent le bac". "Il manque plus de 600 salles de classes dans le premier degré, le système injuste et illégal des rotations persiste, plus de 420 instituteurs contractuels exercent avec très peu de formation", énumère le syndicat majoritaire dans le premier degré. Qui conclut : "La lutte n’est certainement pas achevée. D’autres initiatives sont en cours et très certainement d’autres mobilisations auront lieu dans les semaines à venir."

VM

MAYOTTE Agriculture - Elevage
Jeunes agriculteurs : coopération entre Mayotte et la métropole  
Samedi 17 Mai 2008
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A l’occasion d’un déplacement le 11 mai 2008 à Mayotte, Philippe Meurs, président de Jeunes Agriculteurs et Mohamadi Antoine, président de Jeunes Agriculteurs Mayotte ont signé une Convention de coopération. Un premier pas significatif vers une intégration totale aux réseaux Jeunes Agriculteurs et JA Outre Mer.

Jeunes Agriculteurs
Fondé en 1957, Jeunes Agriculteurs est le seul syndicat professionnel composé exclusivement de jeunes âgés de moins de 35 ans (50 000 adhérents répartis en structures de réflexion et de décision décentralisées). Animé par un esprit de solidarité et de convivialité, JA a pour objectifs de défendre les intérêts des jeunes agriculteurs et de favoriser l’accès au métier d’agriculteur pour assurer le renouvellement des générations en agriculture.

www.jeunes-agriculteurs.fr

«Constatant la volonté d’organisation et les remarquables efforts entrepris depuis quelques années par les jeunes agriculteurs de Mayotte, il nous a semblé important de leur apporter notre soutien dans l’esprit de solidarité et de partage propre au réseau.» a commenté Philippe Meurs, Président de Jeunes Agriculteurs.

Invitation au Congrès national 2008

Au moment où l’indépendance alimentaire et l’organisation des cultures vivrières sont plus que jamais d’actualité, la Convention signée le 11 mai entre les deux entités prend tout son sens. Celle-ci a en effet pour objet d’accompagner les Jeunes Agriculteurs de Mayotte, déjà organisés de façon exemplaire, vers une nouvelle étape : celle de la reconnaissance institutionnelle aux yeux de l’Etat Français, qui va de pair avec  l’adhésion complète au réseau. A ce titre, le Président de JA Mayotte Mohamadi Antoine sera cordialement invité au prochain Congrès électif de Jeunes Agriculteurs qui aura lieu à St-Quentin dans l’Aisne du 10 au 12 juin 2008, ainsi qu’à la réunion Interdom associée.

KENYA Transports
Kenya Airways va reprendre ses vols directs Nairobi-Paris  
Dimanche 18 Mai 2008
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La compagnie aérienne Kenya Airways a annoncé vendredi la reprise en juin prochain de ses vols directs entre Nairobi et Paris après une suspension de trois mois due à la crise poste-électorale qui a suivi le scrutin de décembre dernier.

Selon un communiqué de Kenya Airways, les vols reprendront le  10 juin à un prix promotionnel de 499 dollars américains hors  taxes pour le mois touristique de juin 2008.

"Cette reprise montre la confiance de la compagnie dans le  rétablissement du secteur du tourisme ce qui contribue  significativement au transport des passsagers sur cette route",  indique le communiqué.  

Cependant, la compagnie a annoncé qu'elle n'assurerait en juin  que deux vols aller vers l'aéroport Charles De Gaulle (mardi et  jeudi) et deux vols retour à Nairobi (mercredi et vendredi) par  semaine.

Kenya Airways, l'une des compagnies aériennes les plus réputées d'Afrique, a suspendu ses vols Nairobi-Paris à cause d'un net  déclin des réservations de billets sur cette ligne dû à la  diminution du nombre de touristes français après le début au Kenya de violences liées à l'élection présidentielle controversée de  décembre dernier. 

COMORES Transports
Une nouvelle aérogare pour l'aéroport de Hahaya-Moroni  
Dimanche 18 Mai 2008
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L’Union des Comores a procédé dimanche 18 mai à l’inauguration de sa nouvelle aérogare, financée à hauteur de 7 millions d’euros par la République populaire de Chine et l’Agence française de développement (AFD).

Une mission chinoise, conduite par le vice-ministre chargé du Commerce a été dépêchée à Moroni pour la circonstance, Pékin ayant financé l’extension des bâtiments de l’aéroport, la clôture et l’agrandissement du parking. Pour sa part, le gouvernement français a permis la mise aux aux normes OACI de l’aéroport de Hahaya à travers la fourniture de nombreux équipements dans le domaine de la navigation et de la météorologie.

La Chine, un partenaire qui compte aux Comores

Au cours de la cérémonie officielle d’inauguration de la nouvelle aérogare, dimanche, le président comorien, Ahmed Abdallah Sambi, a loué la coopération sino-comorienne qui touche aujourd’hui à divers secteurs de développement allant de la santé à l’éducation en passant par la presse,…

Selon le chef de l’Etat comorien, la Chine serait disposée à acorder un prêt de 32 millions de dollars pour « intégrer les Comores dans le projet Eassy de câble marin à fibre optique qui va relier notamment la côte est et le reste du monde ».

La délégation chinoise a profité de son séjour aux Comores pour visiter les chantiers lancés par Pékin et rencontrer la communauté chinoise, de plus en plus importante, résidant à Moroni.

Avec APA

TANZANIE Francophonie
2,35 millions de dollars pour renforcer l'enseignement du français en Tanzanie  
Dimanche 18 Mai 2008
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La Tanzanie a reçu de la part de la France une enveloppe de 2,35 millions de dollars américains destinée à la promotion de l'enseignement du français dans le pays.

Alain Joyandet, Secrétaire d'État auprès du Ministre des Affaires Étrangères chargé de la Coopération et de la Francophonie.

Un accord sur la remise de ces fonds a été signé à Dar-es-Salaam, la capitale tanzanienne, par Alain Joyandet, Secrétaire d'État auprès du Ministre des Affaires Étrangères chargé de la Coopération et de la Francophonie et le ministre tanzanien de  l'Education de la Formation professionnelle Jumanne Maghembe.  

Cette somme est destinée à un plan d'action sur trois ans pour soutenir le développement en qualité et en quantité de  l'enseignement du français dans des écoles primaires et les  universités de Tanzanie.

La Tanzanie, dont les langues officielles sont le swahili et l'anglais, a choisi le français comme matière spéciale dans les écoles. Le pays a décidé de donner des cours de français dans 400 écoles primaires en 2008 et actuellement, seuls 389 professeurs de français sont disponibles à ce niveau.

AFRIQUE Défense - Conflits
La France fermera des bases militaires en Afrique  
Dimanche 18 Mai 2008
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La France fermera des bases militaires en Afrique, dans le cadre de la redéfinition de sa stratégie de défense et de sécurité nationale, a rapporté samedi le quotidien français Le Figaro.

Un nouveau livre blanc sur la défense et la sécurité nationale vient d'être remis aux parlementaires directement concernés par  les questions de défense. Le document, rédigé par une commission spéciale créée par le président français, doit être adopté définitivement lors du Conseil  des ministres en juin prochain.

Tout en adaptant sa défense au nouveau contexte international, la France doit tenir compte de l'impératif de rigueur budgétaire pour faire des choix obligatoires. Un certain nombre d'équipements devrait faire les frais de cette mauvaise conjoncture économique, des bases militaires seraient fermées en Afrique, et le nombre  d'hommes que l'armée doit pouvoir déployer à l'étranger devrait passer de 50.000 à 30.000, selon le reportage.

Pour répondre aux nouveaux dangers, le livre blanc entend d'abord mettre l'accent sur le renseignement. La défense nationale doit adopter une nouvelle fonction de "connaissance et  anticipation", prévoyant notamment la réorganisation des différents services, la nomination d'un coordonnateur du renseignement auprès du président de la République, et l'acquisition de nouveaux satellites d'observation. L'effort sur la dissuasion nucléaire sera maintenu. Une attention particulière devrait également être accordée à la protection du territoire et  de la population, jugée trop faible aujourd'hui.

MADAGASCAR Agriculture - Elevage
Suspension des exportations de riz pour sauver le marché national malgache  
Samedi 17 Mai 2008
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La décision du gouvernement d’interdire les exportations de riz pour protéger Madagascar contre la montée des prix des denrées alimentaires dans le monde pourra apporter un soulagement temporaire, mais selon les observateurs, l’objectif d’autonomie alimentaire visé par l’île restera une chimère tant que d’autres problèmes sous-jacents ne seront pas traités.

Au nord de Madagascar, les zébus sont utilisés pour la préparation du sol à la culture du riz. (Photo Malango)
Madagascar, une île riche en ressources, mais sujette aux catastrophes et largement dépendante de l’aide internationale, peine depuis longtemps à couvrir ses propres besoins alimentaires.Aujourd’hui, l’impact de la hausse du cours mondial des denrées alimentaires et de l’énergie a contraint l’Etat à annoncer qu’il « suspendait les exportations de riz pour préserver la stabilité du marché de ce produit à Madagascar ».Cette décision visait à prévenir les troubles sociaux observés dans les pays où la
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AFRIQUE Agriculture - Elevage
Brèves d'Afrique de l'Est  
Dimanche 18 Mai 2008
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Le Comesa pense à une date pour son sommet

Le plus gros bloc commercial  d'Afrique, le Comesa (Marché commun d'Afrique de l'est et australe) est en train de réfléchir à une date pour son sommet, initialement prévu ce mois-ci au Zimbabwe mais reporté en raison de la  situation politique incertaine au Zimbabwe après des élections  contestées.

La SADC n'exclura pas le Zimbabwe

Le président zambien, Levy Mwanawasa, également président de la Communauté de développement d'Afrique  australe (SADC), a déclaré que le président du Zimbabwe, Robert  Mugabe, ne sera pas exclu de la SADC. La SADC fait tout son possible pour aider à stabiliser les  tensions politiques dans ce pays : « Nous n'aurons pas recours à  la force pour faire ce qu'ils veulent que l'on fasse. Les  personnes qui souffriront si nous faisons ça sont les Zimbabwéens  ordinaires. Cela pourrait même se propager vers les autres pays  voisins tels que la Zambie, »

Kenya : la police abat un leader de milice

Vendredi, la police a annoncé avoir  abattu un important leader de milice, qui a terrorisé les habitants du Mont Elgon dans l'ouest du Kenya. Dans un communiqué, le porte-parole de la police, Eric Kiraithe, a déclaré que les forces de sécurité qui ont lancé l'opération  dans la région ont abattu Wycliffe Matakwei, commandant de la  Force de défense de Sabaot Land (SLDF), responsable d'atrocités  dans la région.

Le Zimbabwe invite des observateurs étrangers à superviser le second tour de la présidentielle

Le ministre zimbabwéen des Affaires  étrangères Simbarashe Mumbengegwi a indiqué vendredi que les  observateurs étrangers ayant été invités au scrutin du 29 mars  seront les bienvenus pour le second tour de l'élection  présidentielle prévu pour le mois prochain.

Mbeki condamne les attaques xénophobes en Afrique du Sud

Au moins deux personnes ont été tuées et 60 autres blessées  lorsque des habitants d'Alexandra ont attaqué des immigrants dans  de violents affrontements qui ont commencé dimanche. Il y a également eu des attaques contre des immigrants à  Diepsloot. Plus de mille immigrants séjournent actuellement dans des  postes de police à Alexandra et à Bramley après avoir été déplacés de leur domicile, a indiqué la Croix-Rouge sud- africaine.

L'Afrique du Sud recule dans le classement global de la  compétitivité


L'Afrique du Sud a reculé au  fond d'un classement de compétitivité établie pour 55 pays cette année, à cause du manque de main d'oeuvre qualifié, du chômage et  de faibles infrastructures. L'Afrique du Sud a glissé de la 50e à la 53e place,  devançant juste l'Ukraine et le Venezuela.

Des récoltes détruites par des insectes dans l'est du Kenya

La Croix   rouge kenyane a informé vendredi que des vers avaient détruit récoltes et pâturages dans plus de 10 régions du Kenya, déjà confronté à des  problèmes de nourriture. 70% de la récolte de cette saison dans deux régions ont été détruits par ces vers dans la Province de l'Est.

Le COMESA lancera son union douanière d'ici la fin de l'année

Uhuru Kenyatta, vice-Premier ministre et ministre du Commerce du Kenya, a déclaré que le COMESA (Marché commun d'Afrique orientale et australe), en tant que plus grand arrangement commercial d'Afrique avec une population de 400 millions d'habitants, prévoit de lancer une union douanière d'ici la fin de  l'année. Le COMESA se penche également sur d'autres  domaines cruciaux pour le développement de la région, à savoir les investissements et le développement du secteur privé, l'  agriculture et la sécurité alimentaire, les infrastructures et le  développement des technologies de l'information, ainsi que la paix et la sécurité.

Zimbabwe : l'ambassadeur des Etats-Unis est convoqué par les autorités

Le ministre zimbabwéen des Affaires  étrangères Simbarashe Mumbengegwi a confirmé qu'il avait convoqué  mercredi l'ambassadeur des Etats-Unis James McGee, lui reprochant  de s'ingérer dans les affaires intérieures du Zimbabwe. Selon Mumbengegwi, l'ambassaeur des Etats-Unis a distribué le 12 mai une lettre à la presse qui contient des allégations sans  fondement et soutenant clairement le Mouvement pour le changement  démocratique (MDC, opposition) de Morgan Tsvangirai.

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